Бахмацька районна рада - офіційний сайт

          З метою подальшого удосконалення правовідносин в питаннях оренди майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району, відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна», керуючись статтями 43,60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", районна рада вирішила:

1. Внести зміни до Положення про порядок передачі майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району в оренду:

- пункт 5 розділу 1 доповнити абзацом: «- підприємства, установи та організації (підрозділи суб'єктів за якими закріплене право господарського відання чи оперативного управління комунальним майном) щодо нерухомого майна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу чи організацію.»;

- змінити назву розділу 2 на: «Розділ 2 Порядок передачі в оренду майна спільної комунальної власності територіальних громад району»;

- пункт 2 розділу 2 викласти в новій редакції: «2. Передачі майна в оренду передує вивчення попиту на об'єкт оренди, яке проводить орендодавець за заявою фізичної чи юридичної особи бажаючою взяти майно в оренду або за власною ініціативою. В разі надходження заяви вивчення попиту проводиться не пізніше ніж через 15 днів з дати отримання заяви.»;

- пункт 3 розділу 2 викласти в новій редакції: «3. Вивчення попиту на об'єкт оренди проводиться орендодавцем шляхом оголошення про намір передати майно в оренду, яке розміщується в засобах масової інформації та на офіційних веб-сайтах орендодавця (при їх наявності)»;

- розділ 2 доповнити пунктами 4, 5, 6, 7, 8 :

«4. Протягом 10 робочих днів після розміщення оголошення орендодавець приймає заяви про оренду відповідного майна.

5. Протягом трьох робочих днів після закінчення строку приймання заяв орендодавець своїм наказом (розпорядженням) ухвалює рішення за результатами вивчення попиту на об'єкт оренди. У разі якщо подано лише одну заяву, конкурс на право оренди майна не проводиться і договір оренди майна укладається з заявником. При надходженні двох і більше заяв орендодавець оголошує конкурс на право оренди майна.

6. При надходження заяви про оренду майна на короткий строк (не більше п'яти днів та без права продовження строку дії договору оренди) або заяви від бюджетної установи, музею, підприємства чи громадської організації у сфері культури і мистецтв (у тому числі національної творчої спілки або її члена під творчі майстерні), релігійної організації для забезпечення проведення релігійних обрядів та церемоній, громадської організації ветеранів або інвалідів, реабілітаційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів, державних та комунальних спеціалізованих підприємств, установ та закладів соціального обслуговування, що надають соціальні послуги відповідно до Закону України "Про соціальні послуги" ( 966-15 ), Пенсійного фонду України та його органів, державних видавництв і підприємств книгорозповсюдження,

вітчизняних видавництв та підприємств книгорозповсюдження, що

забезпечують підготовку, випуск та (чи) розповсюдження не менш як 50 відсотків книжкової продукції державною мовою (за винятком видань рекламного та еротичного характеру), оголошення про намір передати майно в оренду не розміщується і договір оренди укладається з таким заявником без проведення конкурсу.

7. При надходженні декількох заяв від установ, підприємств і організацій зазначених у пункті 6 цього розділу перевага надається бюджетній установі, а серед бюджетних – тій, що фінансується з районного бюджету. В інших випадках враховується черговість подання заяв та соціальна значимість заявника.

8. Фізичні та юридичні особи при поданні заяв на право оренди додають до них:

- копії установчих документів (для юридичної особи);

- копію ліцензії на здійснення окремого виду діяльності (при наявності такої);

- копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

- копію паспорта (для фізичної особи).

Не подання зазначених документів є підставою для відмови у прийнятті заяви.»

- змінити назву розділу 3 на: «Розділ 3. Особливості передачі в оренду цілісного майнового комплексу комунального підприємства (його структурного підрозділу)»;

- змінити назву розділу 4 на: «Розділ 4. Особливості передачі в оренду окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого»;

- пункт 1 розділу 4 викласти в новій редакції: «1. При наявності рішення орендодавця, щодо передачі індивідуально визначеного майна, крім нерухомого, ним здійснюється оцінка цього майна.»;

- пункт 2 розділу 4 викласти в новій редакції: «2. Витрати пов'язані з проведенням оцінки майна відшкодовуються орендатором в повному обсязі, що передує укладенню договору оренди.»;

- пункти 3, 4, 5 розділу 4 виключити;

2. Внести зміни до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району:

- доповнити розділ 3 пунктом 3.4: «3.4 Якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більше ніж як три року тому, для продовження (поновлення) договору оренди проводиться повторна оцінка об'єкта оренди та здійснюється новий розрахунок орендної плати.»;

- доповнити розділ 6 пунктом 6.8: «6.8 Якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більше ніж як три року тому, для продовження (поновлення) договору оренди проводиться повторна оцінка об'єкта оренди та здійснюється новий розрахунок орендної плати.»;

- доповнити розділ 8 пунктом 8.3: «8.3 Якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об'єкта оренди була зроблена більше ніж як три року тому, для продовження (поновлення) договору оренди проводиться повторна оцінка об'єкта оренди та здійснюється новий розрахунок орендної плати.»;

3. Внести зміни до Положення про порядок проведення конкурсу на право оренди майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району:

- пункт 1.4 розділу 1 виключити.

4. Внести зміни до Типового договору оренди нерухомого майна, що належить до спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району:

- пункт 4.1.10 розділу 4 вилучити;

- змінити нумерацію послідуючих пунктів розділу 4;

- пункт 9.7 розділу 9 вилучити;

- змінити нумерацію послідуючих пунктів розділу 9.

5. Орендодавцям майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району після закінчення терміну дії договорів оренди переукласти їх у відповідності до внесених змін.

6.Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань соціально-економічного розвитку та комунальної власності.

Голова районної ради М.М. Булах

Аналіз регуляторного впливу

Назва регуляторного акту: «Про внесення змін до Положення про порядок передачі майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району в оренду, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району, Положення про порядок проведення конкурсу на право оренди майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району та Типового договору оренди нерухомого майна, що належить до спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району».

Регуляторний орган: Бахмацька районна рада.

Розробник документа: постійна комісія районної ради з питань соціально-економічного розвитку та комунальної власності.

Контактні телефони: 2-16-09, 5-18-05.

Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

1.Опис проблеми

На даний час правовідносини у питаннях оренди майна спільної комунальної власності територіальних громад району регулюються Положенням про порядок передачі майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району в оренду, Методикою розрахунку та порядком використання плати за оренду майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району, Положенням про порядок проведення конкурсу на право оренди майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району та Типовим договором оренди нерухомого майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району. Останні зміни до цих актів було внесено рішенням районної ради від 23 жовтня 2009 року. За два роки відбулися суттєві з міни у діючому законодавстві України з питань регулювання правовідносин щодо оренди комунального майна. Зокрема такі зміни було внесено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо орендних відносин» № 3269-VІ.

2. Цілі правового регулювання

Приведення у відповідність до діючого законодавства України змісту Положення про порядок передачі майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району в оренду, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району, Положення про порядок проведення конкурсу на право оренди майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району та Типового договору оренди нерухомого майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району.

3. Механізм та заходи розв'язання проблеми

Для розв'язання проблеми, зазначеної у розділі 1 цього Аналізу, пропонується прийняти районною радою рішення «Про внесення змін до Положення про порядок передачі майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району в оренду, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району, Положення про порядок проведення конкурсу на право оренди майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району та Типового договору оренди нерухомого майна, що належить до спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району».

4. Альтернативні способи досягнення цілей

Перша альтернатива: залишити існуючу ситуацію без змін. Ця альтернатива є неприйнятною, оскільки зміст окремих пунктів Положень та методики не відповідає діючому законодавству України, що може привести до виникнення чисельних спірних питань між сторонами правовідносин.

Друга альтернатива: відмова від регулювання. Дана альтернатива є неприйнятною для органів місцевого самоврядування так як відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» врегулювання цих питань належить до компетенції органів самоврядування.

Третя альтернатива: прийняття запропонованого регуляторного акта. Ця альтернатива є актуальною та адекватною ситуації, що склалася та досягає завдань регулювання, сприяє ефективному використанню майна спільної комунальної власності територіальних громад району.

5. Обгрунтування можливостей досягнення цілей

Прийняття районною радою рішення про внесення змін до Положення про порядок передачі майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району в оренду, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району, Положення про порядок проведення конкурсу на право оренди майна спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району та Типового договору оренди нерухомого майна, що належить до спільної комунальної власності територіальних громад Бахмацького району забезпечить приведення змісту положень, методики та типового договору у відповідність до законодавства України.

6. Загальна характеристика проекту

Проект регуляторного акта визначає зміни, яки необхідно внести до діючих положень, методики та типового договору оренди з тим, щоб привести їх зміст у відповідність до законодавства.

7. Строк дії

Строк дії даного регуляторного акту не обмежений.

8. Показники результативності регуляторного акта

У процесі впровадження та дії регуляторного акта будуть вивчатись показники поінформованості суб'єктів господарювання.

9. Заходи з відстеження результативності акта

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюється до набрання ним чинності.

Повторне відстеження буде здійснене через рік після вступу у дію регуляторного акта.

Періодичні відстеження будуть здійснюватись раз на три роки.

Зауваження та пропозиції до проекту регуляторного акту приймаються Бахмацькою районною радою за адресою: 16500, м. Бахмач, вул. Жовтнева, 42, тел. 2-16-09, 5-18-05 протягом одного місяця з дня оприлюднення.