________________ 2019 року № ____
м. Бахмач
Відповідно до Бюджетного кодексу України, керуючись пунктом 17 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада вирішила:
1. Визначити на 2020 рік:
доходи районного бюджету у сумі 213 477 393 гривень, в тому числі доходи загального фонду бюджету - 211 149 155 гривні, доходи спеціального фонду бюджету - 2 328 238 гривень, згідно з додатком 1 цього рішення;
видатки районного бюджету у сумі 213 387 393 гривень, в тому числі видатки загального фонду районного бюджету - 206 662 987 гривень, видатки спеціального фонду районного бюджету - 6 724 406 гривень згідно з додатком 3 цього рішення;
повернення кредитів до районного бюджету у сумі 63 000 гривень, в тому числі повернення кредитів до спеціального фонду районного бюджету – 63 000 гривень згідно з додатком 4 до цього рішення;
надання кредитів з районного бюджету у сумі 153 000 гривень, у тому числі надання кредитів із загального фонду районного бюджету 90 000 гривень, спеціального фонду – 63 000 гривень згідно з додатком 4 до цього рішення;
профіцит за загальним фондом районного бюджету у сумі 4 396 168 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;
дефіцит спеціального фонду районного бюджету у сумі 4 396 168 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;
оборотний залишок бюджетних коштів районного бюджету в розмірі 40 000 гривень, що становить 0,02 відсотка видатків загального фонду місцевого бюджету, визначених цим пунктом.
резервний фонд районного бюджету у розмірі 1 530 868 гривень, що становить 0,7 відсотка видатків загального фонду районного бюджету, визначених цим пунктом.
2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів районного бюджету на 2020 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.
3. Затвердити на 2020 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.
Надати право районній державній адміністрації (відповідно до частини 7 статті 108 Бюджетного кодексу України) у період між сесіями районної ради здійснювати протягом 2020 року перерозподіл річних обсягів трансфертів з державного, обласного, отг м. Батурин, районного, та інших бюджетів, в тому числі між кодами функціональної класифікації видатків, та у разі здійснення обласною державною адміністрацією і Департаментом фінансів обласної державної адміністрації протягом 2020 року перерозподілу річного обсягу субвенцій між їх видами, з наступним внесенням змін до рішення про районний бюджет на 2020 рік.
У разі затвердження у міжсесійний період порядків надання, використання чи розподілу трансфертів з державного та обласного бюджетів місцевим бюджетам, дозволити районній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією районної ради з питань бюджету здійснювати протягом 2020 року розподіл таких трансфертів відповідно до вимог таких порядків та їх фінансування з подальшим затвердженням районною радою внесених змін до цього рішення.
4. Затвердити на 2020 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію об'єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об'єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.
5. Затвердити розподіл витрат районного бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм у сумі 7 164 239 гривень згідно з додатком 7 до цього рішення.
6. Установити, що у загальному фонді районного бюджету на 2020 рік:
1) до доходів належать надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України, а також трансферти, що надаються з Державного бюджету України районному бюджету та субвенції, що передаються з інших місцевих бюджетів;
2) джерела формування у частині фінансування визначені у частині 1 статті 72 та частині 1 статті 73 Бюджетного кодексу України щодо районного бюджету;
3) джерелами формування у частині кредитування є надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України.
7. Установити, що джерелами формування спеціального фонду районного бюджету на 2020 рік:
1) у частині доходів є надходження, визначені статтею 69-1 Бюджетного кодексу України з урахуванням доходів, визначених в частині першій статті 71 Бюджетного кодексу України, а також трансферти, що надаються з Державного бюджету України районному бюджету та субвенції, що передаються з інших місцевих бюджетів;
2) у частині фінансування визначені частиною 2 статті 72 та частині 1 статті 73 Бюджетного кодексу України щодо районного бюджету;
3) у частині кредитування є надходження, визначені пунктами 10 та 11 частини першої статті 69-1 Бюджетного кодексу України.
8. Установити, що у 2020 році кошти, отримані до спеціального фонду районного бюджету згідно з відповідними пунктами частини 1 статті 71 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених частиною 2 статті 71 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду згідно з відповідними підпунктами пункту 7 цього рішення, спрямовуються відповідно на:
1) заходи з охорони навколишнього природного середовища, відповідно до затвердженої програми (за рахунок джерел, визначених підпунктами 1 та 2 пункту 7 цього рішення);
2) освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проєктів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі (за рахунок джерел, визначених підпунктами 1 та 2 пункту 7 цього рішення);
3) будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (за рахунок джерел, визначених підпунктами 1 та 2 пункту 7 цього рішення);
4) витрати, пов'язані з наданням та обслуговуванням пільгових довгострокових кредитів, наданих громадянам на будівництво, реконструкцію, придбання житла (за рахунок джерел, визначених підпунктом 3 пункту 7 цього рішення);
5) пільгові довгострокові кредити молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво, придбання житла (за рахунок джерел, визначених підпунктом 3 пункту 7 цього рішення);
6) довгострокові кредити індивідуальним забудовникам житла на селі (за рахунок джерел, визначених підпунктом 3 пункту 7 цього рішення);
7) видатки, пов'язані з організацією та наданням послуг, виконанням робіт бюджетними установами, інші видатки на їх утримання та проведення цільових видатків за рахунок власних надходжень бюджетних установ, що утримуються за рахунок районного бюджету (за рахунок джерел, визначених підпунктом 1 пункту 7 цього рішення).
9. Визначити на 2020 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу
України захищеними видатками районного бюджету видатки загального фонду на:
оплату праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
соціальне забезпечення;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
оплата послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури;
оплата енергосервісу.
10. Відповідно до статті 16 Бюджетного кодексу України надати право начальнику фінансового відділу районної державної адміністрації з 1 січня 2020 року здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів районного бюджету на вкладних (депозитних) рахунках у банках з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду (згідно з Порядком розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 6), а також шляхом придбання державних цінних паперів (згідно з Порядком розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів шляхом придбання державних цінних паперів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2018 року № 544).
11. Надати право районній державній адміністрації:
1) відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України позики на покриття тимчасових касових розривів районного бюджету, пов'язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
2) відповідно до статті 73 Бюджетного кодексу України отримувати позики на покриття тимчасових касових розривів, що виникають за загальним фондом та бюджетом розвитку районного бюджету, у фінансових установах на строк до трьох місяців у межах поточного бюджетного періоду.
12. Районній державній адміністрації затвердити ліміти споживання
енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.
13. Головним розпорядникам коштів районного бюджету:
1) затвердити паспорти бюджетних програм упродовж 45 днів з дня набрання чинності цього рішення;
2) здійснювати управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
3) проводити контроль за своєчасним поверненням у повному обсязі до районного бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування районного бюджету;
4) забезпечити доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:
здійснити публічне представлення та публікацію інформації про виконання бюджету за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2021 року;
оприлюднити паспорти бюджетних програм у триденний строк з дня їх затвердження;
5) забезпечити взяття бюджетних зобов'язань, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, взятих на облік в органах Державної казначейської служби України у Чернігівській області, у межах виділених їм бюджетних асигнувань та відповідно до норм статті 48 Бюджетного кодексу України;
6) забезпечити в першочерговому порядку асигнуваннями потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати;
7) забезпечити проведення своєчасних розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів розпорядниками нижчого рівня за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених районною державною адміністрацією для кожної бюджетної установи лімітів споживання.
14. Відповідно до частин 7 та 8 статті 23 Бюджетного кодексу України дозволити:
районній державній адміністрації у межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштів здійснювати перерозподіл видатків бюджету і надання кредитів з бюджету за бюджетними програмами, включаючи резервний фонд бюджету, додаткові дотації та субвенції (з урахуванням частини 6 статті 108 Бюджетного кодексу України), а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків (окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету), у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
фінансовому відділу районної державної адміністрації здійснювати в межах загального обсягу бюджетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами районного бюджету за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету, у тому числі збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення видатків споживання, а також в розрізі класифікації кредитування бюджету - щодо надання кредитів з бюджету.
15. Дозволити в міжсесійний період у виняткових випадках за спільним розпорядженням голови районної державної адміністрації і голови районної ради та погодженням із головою постійної комісії районної ради з питань бюджету із наступним внесенням змін до рішення «Про районний бюджет Бахмацького району на 2020 рік»:
виділення додаткових трансфертів бюджетам іншого рівня, додаткових коштів головним розпорядникам коштів районного бюджету, у тому числі за рахунок: залишків коштів, що склалися у районному бюджеті станом на 01 січня 2020 року; трансфертів з місцевих бюджетів іншого рівня; коштів освітньої та медичної субвенцій; інших трансфертів з державного бюджету, зокрема субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій тощо;
перерозподіл бюджетних призначень між головними розпорядниками коштів районного бюджету;
збільшення (зменшення) обсягу видатків розвитку за рахунок зменшення (збільшення) інших видатків, здійснювати передачу коштів між загальним і спеціальним фондами бюджету;
вносити зміни до розподілу видатків районного бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм та до розподілу міжбюджетних трансфертів районного бюджету;
здійснювати перерозподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів із будівництва, реконструкції і реставрації об´єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури районного бюджету, проводити перерозподіл коштів за об'єктами будівництва (реконструкції).
16. Затвердити розподіл міжбюджетних трансфертів з районного бюджету бюджетам місцевого самоврядування Бахмацького району на видатки в частині утримання закладів дошкільної освіти та клубних закладів згідно з додатком 5 до цього рішення.
17. Це рішення набирає чинності з 1 січня 2020 року.
18. Додатки № 1-7 до цього рішення є його невід'ємною частиною.
19. Виконавчому апарату районної ради забезпечити оприлюднення цього рішення в районній газеті «Голос Присеймів´я» у десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини 4 статті 28 Бюджетного кодексу України.
20. Фінансовому відділу районної державної адміністрації забезпечити у разі необхідності внесення технічних (коректорських) правок до додатків цього рішення (в частині складових програмної класифікації видатків та кредитування і класифікації доходів місцевих бюджетів згідно з відповідними наказами Міністерства фінансів України) до підписання цього рішення або забезпечити внесення таких змін спільним розпорядженням голови районної державної адміністрації і голови районної ради після підписання цього рішення.
21. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань бюджету.
Голова районної ради М.М. Іванюк
