(вісімнадцята сесія сьомого скликання)
21 грудня 2018 року № 4
м. Бахмач
Відповідно до Бюджетного кодексу України, керуючись пунктом 17 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада вирішила:
1. Визначити на 2019 рік:
доходи районного бюджету у сумі 318 541 724 гривень, в тому числі доходи загального фонду бюджету 314 770 474 гривні, доходи спеціального фонду бюджету 3 771 250 гривень, згідно з додатком 1 цього рішення;
видатки районного бюджету у сумі 318 466 724 гривень , в тому числі видатки загального фонду районного бюджету 313 147 434 гривень, видатки спеціального фонду районного бюджету 5 319 290 гривень згідно з додатком 3 цього рішення;
повернення кредитів до районного бюджету у сумі 36 580 гривень, в тому числі повернення кредитів до спеціального фонду районного бюджету – 36 580 гривень;
надання кредитів з районного бюджету у сумі 111 580 гривень, у тому числі надання кредитів із загального фонду районного бюджету 75 000 гривень, спеціального фонду – 36 580 гривень;
профіцит за загальним фондом районного бюджету у сумі 1 548 040 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення.
дефіцит спеціального фонду районного бюджету у сумі 1 548 040 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення.
оборотний залишок бюджетних коштів районного бюджету в розмірі 40 000 гривень, що становить 0,01 відсоток видатків загального фонду місцевого бюджету, визначених цим пунктом.
резервний фонд районного бюджету у розмірі 1 264 555 гривень, що становить 0,4 відсотка видатків загального фонду районного бюджету, визначених цим пунктом.
2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів районного бюджету на 2019 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.
3. Затвердити на 2019 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком №5 до цього рішення.
Надати право районній державній адміністрації (відповідно до частини 7 статті 108 Бюджетного кодексу України) у період між сесіями районної ради здійснювати протягом 2019 року перерозподіл річних обсягів трансфертів з державного, обласного, отг м. Батурин, районного, та інших бюджетів, в тому числі між кодами функціональної класифікації видатків, та у разі здійснення обласною державною адміністрацією і Департаментом фінансів обласної державної адміністрації протягом 2019 року перерозподілу річного обсягу субвенцій між їх видами, з наступним внесенням змін до рішення про районний бюджет на 2019 рік.
У разі затвердження у міжсесійний період порядків надання, використання чи розподілу трансфертів з державного та обласного бюджетів місцевим бюджетам, дозволити районній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією районної ради з питань бюджету здійснювати протягом 2019 року розподіл таких трансфертів відповідно до вимог таких порядків та їх фінансування з подальшим затвердженням районною радою внесених змін до цього рішення.
4. Затвердити на 2019 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію об'єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об'єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.
5. Затвердити розподіл витрат районного бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм у сумі 5 072 658 гривень згідно з додатком 7 до цього рішення.
6. Установити, що у загальному фонді районного бюджету на 2019 рік:
1) до доходів належать надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України, а також трансферти, що надаються з Державного бюджету України районному бюджету та субвенції, що передаються з інших місцевих бюджетів;
2) джерела формування у частині фінансування визначені у частині 1 статті 72 та частині 1 статті 73 Бюджетного кодексу України щодо районного бюджету;
3) джерелами формування у частині кредитування є надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України.
7. Установити, що джерелами формування спеціального фонду районного бюджету на 2019 рік:
1) у частині доходів є надходження, визначені статтею 69-1 Бюджетного кодексу України з урахуванням доходів, визначених в частині першій статті 71 Бюджетного кодексу України, а також трансферти, що надаються з Державного бюджету України районному бюджету та субвенції, що передаються з інших місцевих бюджетів;
2) у частині фінансування визначені частиною 2 статті 72 та частині 1 статті 73 Бюджетного кодексу України щодо районного бюджету;
3) у частині кредитування є надходження, визначені пунктами 10 та 11 частини першої статті 69-1 Бюджетного кодексу України.
8. Визначити на 2019 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу
України захищеними видатками районного бюджету видатки загального фонду на:
оплату праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
оплата послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури;
оплата енергосервісу;
9. Відповідно до статті 16 Бюджетного кодексу України надати право начальнику фінансового управління районної державної адміністрації з 1 січня 2019 року здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів районного бюджету на вкладних (депозитних) рахунках у банках з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду (згідно з Порядком розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 6), а також шляхом придбання державних цінних паперів (згідно з Порядком розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів шляхом придбання державних цінних паперів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2018 року № 544).
10. Надати право районній державній адміністрації:
1) відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України позики на покриття тимчасових касових розривів районного бюджету, пов'язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
2) відповідно до статті 73 Бюджетного кодексу України отримувати позики на покриття тимчасових касових розривів, що виникають за загальним фондом та бюджетом розвитку районного бюджету, у фінансових установах на строк до трьох місяців у межах поточного бюджетного періоду.
11. Районній державній адміністрації затвердити ліміти споживання
енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.
12. Головним розпорядникам коштів районного бюджету:
1) затвердити паспорти бюджетних програм упродовж 45 днів з дня набрання чинності цього рішення;
2) здійснювати управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
3) проводити контроль за своєчасним поверненням у повному обсязі до районного бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування районного бюджету;
4) забезпечити доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:
здійснити публічне представлення та публікацію інформації про виконання бюджету за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2020 року;
оприлюднити паспорти бюджетних програм у триденний строк з дня їх затвердження;
5) забезпечити взяття бюджетних зобов'язань, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, взятих на облік в органах Державної казначейської служби України у Чернігівській області, у межах виділених їм бюджетних асигнувань та відповідно до норм статті 48 Бюджетного кодексу України;
6) забезпечити в першочерговому порядку асигнуваннями потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати;
7) забезпечити проведення своєчасних розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів розпорядниками нижчого рівня за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених районною державною адміністрацією для кожної бюджетної установи лімітів споживання.
13. Відповідно до частин 7 та 8 статті 23 Бюджетного кодексу України дозволити:
районній державній адміністрації у межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштів здійснювати перерозподіл видатків бюджету і надання кредитів з бюджету за бюджетними програмами, включаючи резервний фонд бюджету, додаткові дотації та субвенції (з урахуванням частини 6 статті 108 Бюджетного кодексу України), а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків (окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету), у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
фінансовому управлінню районної державної адміністрації здійснювати в межах загального обсягу бюджетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами районного бюджету за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету, а також в розрізі класифікації кредитування бюджету - щодо надання кредитів з бюджету.
14. Дозволити в міжсесійний період у виняткових випадках за спільним розпорядженням голови районної державної адміністрації і голови районної ради з наступним внесенням змін до рішення «Про районний бюджет на 2019 рік»:
виділення додаткових трансфертів бюджетам іншого рівня, додаткових коштів головним розпорядникам коштів районного бюджету, у тому числі за рахунок: залишків коштів, що склалися у районному бюджеті станом на 01.01.2019 року; трансфертів з місцевих бюджетів іншого рівня; коштів освітньої та медичної субвенцій; субвенцій з державного бюджету, зокрема субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій тощо;
перерозподіл бюджетних призначень між головними розпорядниками коштів районного бюджету; збільшення (зменшення) обсягу видатків розвитку за рахунок зменшення (збільшення) інших видатків, здійснення передачі коштів між загальним і спеціальним фондами бюджету; вносити зміни до переліку та обсягів місцевих (регіональних) програм, які фінансуються за рахунок коштів районного бюджету, вносити зміни до розподілу між бюджетних трансфертів з районного бюджету місцевим/державному бюджету; здійснювати перерозподіл за об'єктами будівництва (реконструкції), з наступним внесенням змін до рішення про районний бюджет на 2019 рік.
15. Установити, що розподіл обсягу міжбюджетних трансфертів з районного бюджету бюджетам місцевого самоврядування Бахмацького району на видатки, визначені підпунктом "а" пункту 2 та пунктом 5 (в частині утримання сільських, селищних будинків культури та клубів) частини першої статті 89 Бюджетного кодексу здійснюється за формулою розподілу
вищезазначених трансфертів згідно з додатком 8 до цього рішення.
16. Це рішення набирає чинності з 1 січня 2019 року.
17. Додатки № 1-8 до цього рішення є його невід'ємною частиною.
18. Виконавчому апарату районної ради забезпечити оприлюднення цього рішення в районній газеті у десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини 4 статті 28 Бюджетного кодексу України.
19.Фінансовому управлінню районної державної адміністрації забезпечити у разі необхідності внесення технічних (коректорських) правок до додатків цього рішення (в частині складових програмної класифікації видатків та кредитування і класифікації доходів місцевих бюджетів згідно з відповідними наказами Міністерства фінансів України) до підписання цього рішення або забезпечити внесення таких змін спільним розпорядженням голови районної державної адміністрації і голови районної ради після підписання цього рішення.
20. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань бюджету.
Заступник голови районної ради А.П.Бондар
