31 січня 2014 року відбулася шістнадцята сесія районної ради шостого скликання, яку провів голова районної ради Микола Булах.
Хвилиною мовчання присутні вшанували пам'ять загиблих у ході громадянського протистояння в Києві.
Питання, які були внесені на розгляд сесії, напередодні розглядалися на засіданні Президії районної ради та постійних комісій. Зокрема, звіт голови районної ради та районний бюджет на 2014 рік.
У своєму звіті Микола Миколайович зазначив, що робота районної ради була спрямована на забезпечення виконання визначених їй законом повноважень, вирішення питань економічного, соціального і культурного розвитку, забезпечення життєдіяльності територіальних громад району.
Микола Миколайович відзначив конструктивну роботу депутатського корпусу у вирішенні питань соціально-економічного і культурного розвитку району, формування та виконання районного бюджету, забезпечення належної діяльності закладів освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, ефективного використання майна спільної комунальної власності територіальних громад району.
Протягом 2013 року проведено чотири пленарні засідання районної ради, на яких ухвалено 75 рішень.
На 26 засіданнях постійних комісій розглянуто більше 165 питань, від вирішення яких значною мірою залежала ситуація у різних сферах району.
Плідно працювала комісія з питань соціально-економічного розвитку та комунальної власності, на 4-х засіданнях якої розглянуто 41 питання. Найбільше уваги потребувала Програма економічного і соціального розвитку району на 2013 рік, хід якої обговорювався впродовж року.
Діяльність цієї постійної комісії була зосереджена і на забезпеченні ефективного управління об'єктами комунальної власності, розвитку місцевої інфраструктури, функціонуванні об'єктів життєзабезпечення району.
Активну позицію у процесах формування та виконання районного бюджету займала постійна комісія з питань бюджету. Пріоритетним напрямком її діяльності було формування і виконання районного бюджету, внесення змін до нього, перерозподіл бюджетних асигнувань в межах розпорядників коштів.
У звітному періоді проведено 14 засідань постійної комісії, на яких розглянуто 39 питань, з них 9 внесені на розгляд сесії районної ради та прийняті відповідні рішення. Основними принципами, якими керувалась комісія при розподілі бюджетних коштів, були поліпшення соціально-економічного становища району, розвиток галузей охорони здоров'я, освіти та культури, допомога сільським, міським, селищній радам, вирішення комунальних питань тощо.
Постійна комісія ретельно вивчала стан справ та здійснювала контроль за виконанням програм, які фінансуються з районного бюджету. Зокрема, на її засіданнях розглядались питання про хід виконання рішень районної ради "Про районну Програму діяльності Бахмацької районної організації ветеранів України "Ветеран" на 2013-2014 роки" та "Про Програму "Компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги", всі заходи яких своєчасно профінансовані і виконані в повному обсязі.
Взаємодію з правоохоронними органами забезпечувала постійна комісія з питань законності, правопорядку, регламенту і депутатської етики. Цією комісією здійснювався аналіз діяльності правоохоронних органів щодо забезпечення ними законності, охорони громадського порядку, прав і законних інтересів громадян та боротьби зі злочинністю. На її засіданнях заслуховувались інформації: про роботу Бахмацького РВ УМВС України в Чернігівській області по профілактиці правопорушень серед неповнолітніх, про стан додержання норм законодавства про оздоровлення дітей у Бахмацькому районі під час оздоровчої кампанії влітку 2013 року, про стан дотримання законодавства по забезпеченню пожежної безпеки населення району та інші.
Розгляд проектів рішень та програм гуманітарної сфери району були головним напрямком роботи постійної комісії з питань освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, на засіданнях якої у 2013 році розглянуто 46 питань. Важливими були рішення, що стосувались галузі освіти та реорганізації медичної галузі. Для забезпечення надання якісної та доступної медичної допомоги населенню району після ґрунтовного вивчення питання прийнято рішення про створення районного центру первинної медико-санітарної допомоги населенню на засадах сімейної медицини.
На виконання районної цільової Програми розвитку дошкільної освіти на 2011-2017 роки, з метою створення належних умов для навчання та виховання дітей дошкільного віку у минулому році проведено реорганізацію навчальних закладів сіл Курінь, Митченки, Городище у навчально-виховні комплекси.
У звітному періоді комісією розглянуто та рекомендовано внести на розгляд сесії 5 районних програм, які сприяють створенню належних умов для розвитку освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, реалізації молодіжної політики в районі. Програми, що стосуються освіти та молодіжної політики, забезпечують реалізацію конституційних прав кожної дитини на здобуття освіти, повноцінний фізичний, інтелектуальний розвиток, підтримку обдарованої і талановитої молоді, соціальний захист дітей.
Так, для реалізації районної Програми оздоровлення та відпочинку дітей Бахмацького району на 2011-2015 роки "Веселкове літо" з районного бюджету в 2013 році на оздоровлення та відпочинок школярів було виділено та використано 537,6 тис.грн. Крім цього, виділено 38,5 тис.грн для придбання путівок дітям із соціально - незахищених сімей.
У результаті виконання новоприйнятої Програми із забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа придбано житло дітям-сиротам на території Дмитрівської селищної, Курінської, Матіївської та Рубанської сільських рад.
За сприяння керівництва районної ради у 2013 році активізував свою діяльність Молодіжний парламент, який представляє інтереси молоді району. Його робота була спрямована на поглиблення знань молоді у сфері місцевого самоврядування, залучення її до вивчення та вирішення проблем місцевого значення.
Співпраця з депутатським корпусом сприяла реалізації молодіжних проектів за різними напрямками. З урахуванням пропозицій представників молодіжної організації депутатським корпусом районної ради внесено зміни і доповнення до районної комплексної Програми "Молодь Бахмаччини до 2015 року" та виділено кошти на фінансування заходів цієї програми.
Керівництво районної ради забезпечувало сприяння Молодіжному парламенту у проведенні відбіркового районного етапу обласного чемпіонату інтелектуальної гри "Віват, інтелект!", спортивних ігор школярів Бахмаччини, молодіжної акції до Всесвітнього дня Землі "Ми - господарі землі" та інших.
Отримала підтримку голови районної ради й ініціатива Молодіжного парламенту щодо вшанування обдарованих і талановитих дітей Бахмаччини - переможців Всеукраїнських та обласних предметних олімпіад, конкурсних робіт у Малій академії наук, спортивних змагань, мистецьких і творчих конкурсів, а також педагогів - наставників.
Ці молодіжні проекти сприяли згуртуванню молоді для спільної з депутатами діяльності в реалізації державної політики, пропаганди здорового способу життя і профілактики негативних явищ серед молоді.
У житті нашого аграрного району важливими були і залишаються питання агропромислового комплексу, використання земельних ресурсів, якими займається постійна комісія з питань сільського господарства, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища. До її складу входять переважно керівники агроформувань району, які професійно вирішують питання розвитку сільськогосподарської галузі. Ця постійна комісія здійснює контроль за реалізацією в районі цільових комплексних програм, що пов'язані із сільськогосподарським виробництвом та земельними відносинами. Депутати-аграрники, не обмежуючись роботою у постійній комісії, опікуються проблемами жителів району, надають велику допомогу керівникам територіальних громад у розв'язанні актуальних проблем територій та мешканців району зокрема.
Важливе місце у забезпеченні ефективної діяльності районної ради належить узгодженій взаємодії виконавчого апарату з депутатами ради, підтриманню тісних зв'язків з сільськими, міськими, селищною радами.
Більшість керівників територіальних громад району знаходять шляхи наповнення місцевих бюджетів, ефективно вирішують проблемні питання життєдіяльності територій, гідно представляючи на місцях державу і владу.
Позитивним прикладом роботи по забезпеченню соціального розвитку підпорядкованої території є діяльність Голінського сільського голови Н.П.Вернигори, за ініціативи якої та за сприяння місцевого сільськогосподарського товариства у минулому році завершено роботи по будівництву підвідного газопроводу до села, проведено ряд заходів по облаштуванню об'єктів соціальної сфери.
Своє бачення та особливий підхід до розвитку села має Курінський сільський голова Л.В.Вдовенко, який у тісній співпраці з керівниками сільськогосподарських підприємств забезпечують всебічну підтримку та розвиток соціальної інфраструктури.
З метою вироблення узгоджених пропозицій з питань діяльності місцевого самоврядування, обміну досвідом роботи ефективно працювала Асоціація органів місцевого самоврядування "Ради Бахмаччини", яка об'єднує міських, селищного, сільських голів.
У звітному періоді районна рада особливу увагу приділяла дотриманню чинного законодавства по роботі зі зверненнями громадян.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" у 28 населених пунктах району та м.Бахмачі проведені збори громадян за місцем проживання, в яких брало участь керівництво районної ради, депутати районної, обласної, сільських, міських,селищної рад.
Велику благодійну діяльність у своїх виборчих округах проводять депутати районної ради Василь Миколайович Булах, Володимир Олександрович Примак, Сергій Іванович Риженко, Валерій Петрович Колоша, Григорій Петрович Салій, Анатолій Миколайович Супрун та інші.
Упродовж звітного періоду районна рада забезпечувала належний рівень інформаційної політики, основним принципом якої була максимальна відкритість у здійсненні функцій місцевого самоврядування. Для цього районною радою реалізується відповідна система інформування населення. Офіційні документи районної ради та інформації про всі заходи, які відбуваються в районі, оприлюднюються на сайті районної ради. Регулярно інформація про проведення заходів у районі публікується на сторінках районної газети "Голос Присеймів'я".
Завершуючи виступ, голова районної ради М.М.Булах зазначив, що діяльність районної ради і в подальшому буде спрямована на ефективне розв'язання нагальних проблем району.
У обговоренні виступили депутати Петро Полянський, Ольга Допа, Михайло Горбач та Бахмацький сільський голова Наталія Гришко, які дали позитивну оцінку діяльності районної ради. Усі виступаючі звернули увагу, що виконавчий апарат районної ради, депутатський корпус у 2013 році працювали конструктивно, цілеспрямовано, виконуючи повноваження, визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Жодна сфера не залишилась поза увагою керівництва районної ради у звітному періоді.
Із вдячністю говорив начальник відділу освіти райдержадміністрації, голова постійної комісії районної ради П.І.Полянський про підтримку закладів освіти головою районної ради М.М.Булахом. За власні кошти Микола Миколайович придбав та подарував мобільні телефони всім 59 медалістам - випускникам шкіл району, ноутбук для Бахмацької ЗОШ №5 з нагоди ювілею закладу, тенісні набори, футбольні та волейбольні м'ячі - Курінській ЗОШ І-ІІст., сценічні костюми - танцювальній групі дитячого зразкового ансамблю "Веселі ложкарі" до Дня селища Дмитрівка. Подарунки від голови районної ради отримали також молоді люди, яким керівництвом району в День незалежності вручені паспорти громадян України. Традиційними стали відвідування дитячих закладів на новорічні та різдвяні свята з врученням подарунків для дітей.
Депутат районної ради О.І.Допа у своєму виступі наголосила на підтримці голови районної ради М.М. Булаха сфери соціального захисту населення. Протягом звітного періоду ефективно реалізовувались три районні програми, спрямовані на соціальний захист найбільш вразливих категорій населення. За ініціативи Миколи Миколайовича з районного бюджету до 70- річчя визволення Бахмаччини від фашистських загарбників всі інваліди та учасники бойових дій Великої Вітчизняної війни отримали грошову допомогу, яка вручена керівництвом району за місцем проживання ветеранів.
Голова районної ради надавав всебічну допомогу стаціонарним відділенням районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг).
Важливою справою у минулому році стало відновлення пам'ятника Прокоповичу - відомому бджоляру, винахіднику рамкового вулика. За ініціативою та особистого фінансування Миколи Миколайовича було встановлено новий пам'ятник.
Взаємодію районної ради та сільських, міських, селищної рад у своєму виступі висвітлила Бахмацький сільський голова Н.Б.Гришко.
На сесії звіт голови районної ради прийнято до відома.
Ознайомившись із основними показниками районного бюджету на 2014 рік, депутати затвердили його.
Бюджетна політика держави на наступний рік спрямована на зростання рівня життя громадян та виконання заходів із подолання і запобігання бідності. Свідченням цього є показники росту (проти показників 2013 року) мінімальної заробітної плати працівникам бюджетної сфери та прожиткового мінімуму на одну особу.
Загальний обсяг доходів районного бюджету на 2014 рік установлено в сумі 145821,1 тис. грн.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначено у сумі 142796,2 тис. грн, спеціального фонду бюджету - 3024,9 тис. грн.
Загальний обсяг видатків районного бюджету на 2014 рік затверджено у сумі 145781,1 тис. грн, у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 138301,6 тис. грн та видатків спеціального фонду бюджету у сумі 7479,5 тис. грн.
Затверджено перелік об'єктів, фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку та установлено розмір резервного фонду районного бюджету на 2014 рік у сумі 80 тис. грн.
Видатки на харчування дітей 1-4 класів та дітей із малозабезпечених сімей заплановані із розрахунку 6,50 грн (збільшено порівняно з минулим роком на 0,5 грн), дітей-сиріт - 12,40 грн, дошкільнят у НВК - 8,0 грн.
Видатки на оздоровчу кампанію 2014 року заплановані в сумі 630 тис. грн, з них: на пришкільні табори - 451,8 тис. грн, придбання путівок - 39 тис. грн, на функціонування табору "Мрія" - 139,2 тис. грн.
На виплати допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, яким у 2014 році виповниться 18 років (12 дітей), виділено 21,7 тис. грн.
По центральній районній лікарні на медикаменти та перев'язувальний матеріал передбачено кошти в сумі 550 тис. грн, в тому числі на лікування ветеранів війни та інших пільгових категорій - 55 тис. грн.
По КЗ "Бахмацький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" на медикаменти передбачено 192,8 тис. грн.
Видатки для забезпечення медикаментозними препаратами хворих на цукровий і нецукровий діабет за рахунок іншої субвенції з обласного бюджету передбачені в сумі 524,8 тис. грн, що на 1,2 % більше порівняно з 2013 роком. Передбачено фінансування на пільгове зубопротезування - 32 тис. грн.
На виконання "Районної програми на 2013-2015 роки із забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа" передбачено 165 тис. грн.
Отже, в основу районного бюджету 2014 року закладено показники, спрямовані на зростання рівня життя громадян, фінансової стабільності та на виконання стратегічних цілей, визначених Програмою економічних реформ на 2010-2014 роки.
На сесії було затверджено районну Програму забезпечення пожежної безпеки на території Бахмацького району на 2014-2015 роки та перелік об'єктів спільної комунальної власності територіальних громад району.
Також були внесені зміни до Програми запровадження стипендій та грошових заохочень голови Бахмацької районної ради на 2014-2015 роки. Програма спрямована на створення умов успішного навчання, підтримки обдарованої учнівської молоді, яка виявила здібності і прагнення до навчання, творчості, спорту, підвищення ролі та авторитету педагогів у суспільстві. Метою програми є створення в районі сприятливих умов для розвитку творчого потенціалу учнів та педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів, закладів позашкільної освіти Бахмаччини, підтримки і стимулювання їх інтелектуальних, творчих здібностей та досягнень.
Потім депутати проголосували за надання пільги з орендної плати Бахмацькому районному осередку Української Спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) та надання права оперативного управління адміністративними та господарськими приміщеннями, розташованими за адресою: м. Бахмач, вул.Першотравнева, 36, Бахмацькому районному центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.
Після розгляду питань порядку денного сесії, голова районної ради Микола Булах звернувся до присутніх: "Шановні депутати, запрошені ! В останні дні усі ми стали свідками тривожних продій, які становлять реальну небезпеку для життя та здоров'я людей. В умовах жорсткого політичного протистояння пролилася кров у центрі столиці України, є загиблі, багато поранених і зниклих наших громадян. Ряд приміщень обласних державних адміністрацій захоплені, напруга перемістилася у регіони.
Закликаю усі політичні сили, громадських діячів та громадян не порушувати Конституцію, не піддаватися на провокації, які ставлять під загрозу цілісність, суверенітет і незалежність нашої держави.
Звертаюсь до працівників правоохоронних органів діяти виключно в межах правового поля. Прошу виявити витримку, зваженість і мудрість в ім'я незалежності України, демократичного шляху її розвитку, дотримання прав і свобод людей. Єдність нашої держави , гідне життя наших громадян варті того, щоб за це боротися у рамках законності та порядку".
