Сьогодні в облдержадміністрації відбулося чергове засідання Чернігівського регіонального відділення Асоціації міст України, яке провів її очільник, Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко.
Участь у роботі регіональної платформи взяли перший заступник голови обласної ради Валентин Мельничук, перший заступник очільника облдержадміністрації Леонід Сахневич та народний депутат України Олександр Кодола.
Відкриваючи роботу форуму, Владислав Атрошенко поінформував присутніх, що, враховуючи неодноразові звернення членів Асоціації, на захід запрошений начальник Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Володимир Нідзельський. Користуючись нагодою, учасники заходу адресували посадовцю чимало запитань, висловлювали нарікання через зростання кількості фінансових перевірок і інформаційних запитів від Управління, що створює додаткове навантаження на працівників органів місцевого самоврядування, повідомляли про непоодинокі випадки перевищення службових повноважень працівниками відомства. Крім того, члени Асоціації наголошували на необхідності термінового врегулювання проблеми несанкціонованого продажу алкоголю, діяльності гральних закладів на території області.
У свою чергу Володимир Нідзельський зауважив, що Управління захисту економіки діє виключно в правовому полі і дотримується норм чинного законодавства, спрямовуючи свою діяльність на боротьбу з корупцією, хабарництвом та розтратою бюджетних коштів. Водночас він пообіцяв у межах своєї компетенції розібратися з усіма порушеними проблемними питаннями і після розгляду скарг надати відповідні роз'яснення членам Асоціації.
Валентин Мельничук, звертаючись до аудиторії, зазначив, що у лютому цього року Верховна Рада України пішла на зустріч місцевому самоврядуванню, схваливши цілий пакет важливих законів, завдяки яким реформа нарешті отримала нове дихання і зрушила з місця.
Зазначені нормативні акти вдосконалюють процес децентралізації та регулюють питання добровільного об'єднання ОТГ, статус старост, набуття повноважень селищних і міських голів. Крім того, нещодавно народні обранці ухвалили ще один ключовий законопроект, який дозволяє об'єднуватись громадам, що знаходяться в суміжних районах.
Однак і досі не вступив у силу «багатостраждальний» Закон «Про службу в органах місцевого самоврядування», адже Президент України минулого тижня повернув його депутатам зі своїми пропозиціями. Через це, за словами першого заступника голови обласної ради, працівники представницьких органів знову опинились у невизначеній ситуації.
Не оминув увагою посадовець і перетворення в медичній сфері, висловивши думку, що створювати госпітальні округи було б доцільніше після проведення адміністративно-територіальної реформи, а не навпаки.
Ще одним важливим фактором, на думку Валентина Мельничука, який суттєво стримує процес реформування, є те, що невирішено питання про подальшу роль районів, особливо тих, межі яких повністю співпадають з межами новостворених ОТГ.
Фактично в них сьогодні зникають правові підстави для функціонування районних рад. Крім того, встановлення прямих міжбюджетних відносин із Державним бюджетом забезпечило передачу всього обсягу повноважень райдержадміністрацій, районних рад відповідним радам та виконавчим органам об'єднаних територіальних громад.
Водночас повністю скасувати райони без відповідних змін до Конституції України неможливо.
Олександр Кодола у своєму виступі докладно проаналізував останні законодавчі кроки на шляху децентралізації та реформування місцевого самоврядування, відповів на запитання аудиторії та пообіцяв і надалі тримати руку на пульсі життя громад Чернігівщини, оперативно доводити до відома депутатського корпусу ВРУ звернення і ініціативи жителів області.
У форматі відкритого діалогу учасники засідання обговорили низку болючих для органів місцевого самоврядування Чернігівщини питань. Зокрема, члени асоціації наголошували на тому, що завдяки бюджетній децентралізації міста отримали значні додаткові кошти. Однак цьогоріч фінансове навантаження на них суттєво зросло внаслідок передачі левової частки видатків, передусім соціальної сфери, на місцеві бюджети. А це, в свою чергу, не дозволяє збалансувати доходи і видатки. Не менш важливим, на думку присутніх, є законодавче врегулювання питання розпорядження землями за межами населених пунктів та визначення їх статусу.
Регіональний консультант Асоціації міст України Микола Силенко у форматі мультимедійної презентації проаналізував основні зміни до чинного законодавства в сфері децентралізації та реформи місцевого самоврядування.
Депутат обласної ради, голова постійної комісії з питань економічного розвитку, інвестиційної діяльності та здійснення державної регуляторної політики Дмитро Іванов зупинився на ключових механізмах державної підтримки регіонального розвитку, які громади можуть використати для впровадження низки соціально-економічних проектів.
На завершення Варвинський селищний голова Валентина Саверська-Лихошва, Борзнянський міський голова Анатолій Койда та Срібнянський селищний голова Олег Куделя поділились досвідом діяльності очолюваних ними територіальних громад, а також практичними порадами і шляхами вирішення нагальних проблем розвитку.
