29 липня 2014 року заступник голови районної ради Людмила Рамот взяла участь у розширеному засіданні Колегії райдержадміністрації спільно з Президією районної ради.

Про підсумки виконання Програми економічного і соціального розвитку та бюджету району за І півріччя 2014 року детально розповіла в.о. першого заступника голови райдержадміністрації Галина Рибальченко.

Завдяки спільним зусиллям всіх гілок влади, господарюючих суб'єктів забезпечено виконання більшості макроекономічних показників Програми економічного та соціального розвитку району на поточний рік, а саме: у галузі сільського господарства, роздрібного товарообігу, реалізованих послуг, промисловості, збереження інвестиційної активності підприємств, наповнення бюджетів.

У агропромисловому секторі, який в останні роки тримає домінуючі позиції, у І півріччі цього року приріст валової продукції склав 7,3 %, загалом сільгосппідприємствами району вироблено товарної продукції в порівняних цінах 2010 року в обсязі 80,9 млн грн.

Питома вага працюючих у цьому секторі економіки досягає 30 % від середньостатистичної чисельності працюючих по району і на 1 липня поточного року становить майже 2 000 осіб.

Середньомісячна заробітна плата 1 працівника складає 2 784 грн, що на 10 % більше минулорічного показника.

Протягом року підприємства району продовжували роботу з реалізації 8 інвестиційних проектів, 7 з яких реалізують сільськогосподарські (ПСП «Авангард», «Пісківське», ТОВ «Україна», «Агродім», «Каскадагро»). Загальна вартість інвестиційних проектів близько 100,0 млн грн. До речі, нещодавно у м. Батурин був реалізований проект і відбулося офіційне відкриття історико-культурного центру «Вітрила Міклухо-Маклая» на базі приміщення Будинку побуту, яке перебувало в аварійному стані.

У результаті реалізації проектів планується створити 70 нових робочих місць, з яких 16 вже функціонують у поточному році. До речі, по кількості інвестиційних проектів, район займає одне із лідируючих місць в області (8 із 41).

На сьогодні в галузі рослинництва проводиться завершення догляду за посівами пізньостиглих культур. Розпочато збирання врожаю ранньостиглих культур. Станом на 28 липня з площі 5,2 тис.га озимого ріпаку обмолочено 4,8 тис.га. Намолочено 14,5 тис.тонн збіжжя даної культури при врожайності 30 центнерів з гектара. Розпочато збирання озимої пшениці, ячменю та гороху. При подальших сприятливих умовах вегетації та збиранні в цьому році очікується не менша врожайність та валові збори всіх видів зернових та технічних культур. Темпи збирання врожаю у поточному році є дещо вищими, ніж торік.

Господарствами району на 28 липня заготовлено 2 471 т сіна, 42 809 т сінажу, скошено 4 531 га сіяних та 238 га природних трав. У тваринницькій галузі сільськогосподарські підприємства збільшили продуктивність худоби та виробництво м'яса. Ріст валового виробництва тваринництва у порівнянні з минулим роком складає 7,7 %.

З початку року вироблено 15 154 тонни молока, що на 985 т менше минулорічного показника. Однак надій на 1 корову більше, ніж торік на 205 кг і становив 2 651 кг (по області – 2 252 кг). Найкращі показники продуктивності корів в господарствах ПСП «Авангард» - 4 498 кг, ПСП «Пісківське» - 4 284 кг та ТОВ «Агрофірма ім. Шевченка» - 3 475 кг молока на корову.

Вироблено м'яса худоби та птиці в живій вазі 3 338 т, що більше показника минулого року на 646 т. За перше півріччя середньодобовий приріст ВРХ становив - 638 г, свиней – 500 г.

На 105,0 % забезпечено виконання програмного завдання по обсягах виробництва товарної продукції промисловими підприємствами району (10,9 млн грн).

Продовжується робота по пошуку потенційних інвесторів з метою створення нових виробництв. Як один із можливих шляхів залучення іноземних інвесторів на 17 жовтня поточного року заплановано у м. Батурин засідання Міжнародного Трейд-клубу, в якому візьмуть участь представники іноземних держав, акредитованих в Україні. У ході заходу буде презентовано потенціал Бахмацького району.

Враховуючи обмеженість коштів державного бюджету, єдиним джерелом фінансування розвитку інвестиційно-інноваційної діяльності району залишаються власні кошти підприємств. Це і обумовило спад обсягів капітальних інвестицій.

За оперативними даними підприємствами та організаціями за рахунок усіх джерел фінансування буде освоєно 38,0 млн. грн. (6 місяців 2013 року – 42,9 млн грн) капітальних інвестицій.

Обсяги експорту товарів по району за січень-червень 2014 року становили 4,4 млн дол. США, що майже в 3 рази перевищує показник відповідного періоду минулого року, а імпорту товарів – 1,3 млн дол. США, що на 20,2 % менше відповідного періоду минулого року. Сальдо зовнішньої торгівлі товарами по району позитивне і становило 3,1 млн дол. США.

Зовнішньоекономічною діяльністю займалися 8 суб'єктів господарювання району. Структура експорту – зернові культури (кукурудза).

Обсяг виконаних будівельно-монтажних робіт склав 1,5 млн грн проти 2,6 млн грн рік тому. Це обумовлено тим, що у минулому році введено в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок по вул. Пушкіна, 11-А в м. Бахмач загальною площею 1930,3 кв. м (37 квартир). За звітний період з Фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі укладено шість кредитних угод на суму 72,0 тис. грн, профінансовано - 40,2 тис. грн на газифікацію житлових будинків в смт Дмитрівка.

Протягом звітного періоду введено в експлуатацію індивідуальних будинків загальною площею 651 кв. м. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.02.2012 № 235 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19.01.2011 № 52 і від 07.09.2011 № 972», розпорядження голови облдержадміністрації від 08.04.2014 р. № 151 «Про затвердження переліку об'єктів будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах області» надано субвенцію з державного бюджету:

- обласному бюджету (1101,6 тис. грн.),

- районному бюджету (975,48 тис. грн).

На даний час розпорядниками коштів укладаються договори на продовження робіт по капітальному (вибірковому) ремонту 7 доріг. Районному бюджету на поточний ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах виділені кошти в сумі 296,9 тис. грн, з яких освоєно - 219,4 тис. грн.

За кошти міського бюджету проведено вибірковий капітальний ремонт асфальтобетонного покриття на вул. Чернігівській м. Бахмач. Також до кінця поточного року планується здійснити капітальний ремонт дорожнього покриття ряду центральних вулиць міста.

У звітному періоді проводилась робота щодо виконання завдань по мобілізації платежів до бюджету у повному обсязі, усуненню недоліків, використанню резервів та збільшенню надходжень до бюджетів усіх рівнів.

За січень-червень цього року бюджетні призначення зі збору платежів до Зведеного бюджету виконані на 106,9 %, до бюджетів усіх рівнів зібрано 31,7 млн грн. Рівень відповідного періоду минулого року перевищено на 3 %, додатково мобілізовано 922,6 тис.грн. На 3,5 % більше, ніж за відповідний період минулого року зібрано податків до Державного бюджету (4,3 млн грн).

Забезпечено якісне надходження до Зведеного бюджету по 21 основному виду податків і зборів. Однак, сума податкового боргу перевищує 7,5 мільйонів гривень, до Державного бюджету - 6,5 млн грн. Найбільшу суму податкового боргу мають товариства «Агробіз 12» (3,4 млн грн), «Бахмацький машинобудівельний завод» (2,8 млн грн).

Найближчим часом, вже у наступному місяці, буде завершена ліквідаційна процедура на ТОВ «Бахмацький машинобудівельний завод», що суттєво, майже на третину, вплине на зменшення податкового боргу.

Виконання доходної частини бюджету району до уточнених бюджетних призначень забезпечено на 100,0 %, при цьому надійшло 77,5 млн грн.

По власних надходженнях загального фонду до бюджету району мобілізовано 19,8 млн грн, що становить 115,9 % до бюджетних призначень звітного періоду, додатково надійшло 2,7 млн грн податків і зборів. У цілому виконання власних надходжень досягнуто всіма територіальними громадами району з усіх основних видів податків і зборів.

Найбільшу питому вагу (80,5 %) у власних надходженнях загального фонду бюджету займає податок на доходи фізичних осіб, якого мобілізовано майже 16 млн грн, що становить 110,8 % до бюджетних призначень звітного періоду. Це на 359,4 тис.грн більше проти надходжень відповідного періоду минулого року. Видатки бюджету району виконані в сумі 79,8 млн грн, в тому числі по загальному фонду 77,0 млн грн, або 51,0 % до уточнених бюджетних призначень на рік, по спеціальному фонду – 2 804,0 тис.грн.

Кошти спрямовувались, у першу чергу, на виконання невідкладних та першочергових завдань, а саме на:

- заробітну плату – 39 927,6 тис.грн (73,4 %),

- енергоносії – 6 943,2 тис.грн (12,8 %),

- продукти харчування – 1 336,0 тис.грн (2,5 %),

- медикаменти – 268,2 тис.грн (0,5 %).

Загалом на захищені статті видатків спрямовано 48 475 тис.грн або 89,1 % всіх видатків місцевих бюджетів району.

Станом на 28.07.2014 року видатки загального фонду бюджету району на виплату заробітної плати та нарахувань на неї працівникам бюджетних установ виконані в сумі 51 млн. 386,0 тис.грн. або 67,4 % уточнених призначень на рік. До речі, на сьогодні 95 % наявного фінансового ресурсу спрямовується на оплату праці працівникам бюджетних установ. На відпускну кампанію педагогічних працівників було спрямовано 5 млн 499,8 тис.грн.

Фінансування вищевказаних видатків здійснювалося за рахунок власних коштів, надходження коштів дотації вирівнювання та за рахунок взяття позик місцевими бюджетами з єдиного казначейського рахунку.

Загалом з початку року по районному бюджету отримано позик в сумі 41 млн. 680,9 тис.грн, з якої на сьогодні не погашено – 6 700,2 тис.грн.

У своєму виступі Галина Рибальченко зазначила, що кредиторська заборгованість із виплати заробітної плати з нарахуваннями, станом на 28.07.2014 року становить 4 млн. 747,9 тис.грн.

- Виникнення заборгованості перед працівниками бюджетної сфери обумовлено також прийняттям окремого доручення Міністерства фінансів України №31-05130-06/418 від 03.06.2014 року, яким передбачено збільшення граничного рівня обсягу позик на виплату відпускних та матеріальної допомоги на оздоровлення освітянам лише на 30 % при обов'язковій умові погашення заборгованості по оплаті праці працівникам інших бюджетних установ.

Враховуючи таку ситуацію та використовуючи досвід Городищенського, Красненського, Митченківського та Гайворонського сільських голів щодо направлення коштів територіальних громад в районний бюджет на виплату заробітної плати працівникам закладів освіти звертаюсь до інших керівників територіальних громад з проханням - підтримати дану ініціативу, тим самим забезпечити виконання завдань розпорядження голови ОДА № 333 від 13.06.2014. Реальні фінансові можливості на сьогодні є у Курінському, Бахмацькому, Крапивнянському, Біловежівському, Матіївському та Голінському сільських бюджетах. Прийняття даними радами відповідних рішень дасть змогу частково зняти соціальну напругу в бюджетній сфері - наголосила Галина Євгеніївна.

Протягом півріччя до бюджету Пенсійного фонду надійшло 254,8 тис. грн власних коштів, що становить 120,7 % до планового показника.

Борг підприємств зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на 1 липня становив 1,5 млн грн, в т.ч. підприємств-банкрутів – 1 455,4 тис.грн (94,6 %) та 83,0 тис.грн (5,4 % - борг безнадійного статусу).

Управлінням здійснювались передбачені законодавством заходи щодо зменшення заборгованості по платежах до Фонду. Всі борги охоплені заходами примусового стягнення.

Від органів ДВС в рахунок погашення боргу до Фонду надійшло 54,3 тис.грн.

Протягом звітного періоду середній розмір пенсії зріс на 0,3 % і становив 1 291,93 грн.

У центрі уваги райдержадміністрації залишаються питання поліпшення бізнес-клімату, реформування системи надання адміністративних послуг, створення сприятливих умов для ведення бізнесу.

У рамках Програми розвитку малого і середнього підприємництва Бахмацького району на 2013-2014 роки проводився конкурс по відбору кращих проектів суб'єктів підприємництва. 25 липня п.р. відбулося засідання районної комісії з питань фінансування розвитку малого підприємництва. Рішенням комісії визнано 2 кращих проекти. Загальна вартість проектів 1,1 млн грн.

Станом на 1 липня ц.р. у районі зареєстровано 248 суб'єктів малого і середнього підприємництва - платників податків, що на 24 суб'єкти більше у порівнянні з минулим роком.

Частка надходжень від суб'єктів малого підприємництва до бюджетів всіх рівнів становить 22,4 %, від суб'єктів середнього підприємництва – 23,6 %. Діяльність у сфері торгівлі, ресторанного господарства була спрямована на формування ефективної цивілізованої інфраструктури споживчого ринку, здатної забезпечити безперебійне постачання населення району необхідними товарами та послугами.

У першому півріччі 2014 року мережа підприємств торговельного призначення збільшилась на 5 нових магазинів і налічує 321 стаціонарний об'єкт, із них: продовольчих магазинів - 113, непродовольчих –154 та 54 магазини із змішаним асортиментом, 1 ринок з продажу продовольчих та непродовольчих товарів. Мережа закладів ресторанного господарства станом на 01.01.2014 налічує 29 об'єктів загальнодоступної мережі. Загалом обсяг роздрібного товарообігу склав 572,3 млн грн, що у порівняних цінах на 6,1 % більше рівня попереднього року при плановому завданні на рік – 104,7 %.

Житлово-комунальне господарство району нараховує 6 підприємств. Цими підприємствами надається весь спектр комунальних послуг.

Актуальним на сьогодні, в світлі останніх подій, є питання економії енергоресурсів. Так, на виконання завдань протокольного рішення селекторної наради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 17.07.2014 року доведено завдання до всіх споживачів (теплопостачальні підприємства, промислові підприємства, бюджетні установи, організації та комерційні структури), які користуються природним газом, щодо розроблення оперативного плану технічних заходів по зменшенню споживання природного газу на 30 % на період до кінця 2014 року та протягом опалювального періоду 2014-2015 років. У зв'язку з цим всім керівникам бюджетних установ та організацій необхідно своєчасно провести утеплення віконних блоків, дверей, горищних перекриттів та підвалів, щоб не допускати втрат тепла. Водночас необхідно вивчати можливість використання альтернативних видів палива. Одним із дієвих заходів може стати оптимізація мережі бюджетних установ.

Проводилась робота щодо вуличного освітлення.

У І півріччі 2014 року введено в експлуатацію побудовані мережі вуличного освітлення у с. Красне. Питанням вуличного освітлення на сьогодні займаються Гайворонська та Халимонівська сільські ради. Проте є проблеми з проходженням коштів по Гайворонській с/раді у сумі 10,0 тис. грн через Управління Держказначейської служби.

Також потребують вирішення питання фінансування робіт по реконструкції очисних споруд в м. Бахмач (загальна вартість робіт 9 213,269 тис. грн) та будівництву водозабору підземних вод для водопостачання в м. Бахмач (вартістю 3136,1 тис. грн).

Постійної уваги потребує транспортна галузь. За рахунок розширення парку міських автоперевізників на 27,8 % більше, ніж торік перевезено пасажирів автомобільним транспортом. Вживалися заходи щодо оптимізації рейсів автобусних маршрутів. Негативно впливає на роботу автоперевізників наявність майже двомісячного боргу за перевезення пільгової категорії населення, який на сьогодні становить 54,2 тис.грн.

За напрямом «Населення та ринок праці».

Свідченням позитивних зрушень у цій сфері є зменшення кількості безробітних, які знаходились на обліку в районному центрі зайнятості. У порівнянні з відповідним періодом минулого року кількість безробітних зменшилась на 110 чол. (14 %) і на 1 липня поточного року становила 677 ос. За півріччя з питань працевлаштування звернулася 781 особа, що на 53 особи менше минулорічної кількості.

Чисельність незайнятих громадян, які потребують працевлаштування, досягла 1 483 особи, серед них молодь у віці до 35 років – 514 осіб та жінки - 710 осіб. З початку року працевлаштовано за направленням центру зайнятості 450 осіб.

Брало участь у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру 225 осіб проти 291 особи рік тому. Зменшення обумовлено обмеженістю фінансування службою зайнятості громадських робіт.

Під особливою увагою знаходиться питання належного рівня оплати праці, зокрема збільшення кількості працівників з високим рівнем зарплати. Середньомісячна заробітна плата із врахуванням цінового фактору зросла порівняно з минулорічним рівнем на 7,2 % і склала 2 573 грн.

Протягом І півріччя 2014 року забезпечена безперебійна робота закладів освіти, охорони здоров'я, культури.

Станом на 1 липня поточного року на обліку в управлінні соціального захисту населення перебувало 13 399 пільговиків. За рахунок субвенції з Державного бюджету різні види державних допомог профінансовані на суму 18 513,5 тис.грн. (у 2013 році – 18 125,1 тис.грн.).

Продовжувалась робота щодо підтримки осіб з обмеженими фізичними можливостями, їх інтеграції в суспільство. Протягом І півріччя інвалідам видано 21 технічний засіб реабілітації. Санаторно-курортними путівками забезпечено 3 ветерани війни та 9-ох інвалідів внаслідок загального захворювання.

Наприкінці виступу в.о. першого заступника голови райдержадміністрації звернулась до керівників всіх бюджетних установ району з пропозицією – вжити заходів жорсткої економії бюджетних коштів.

- З урахуванням змін, які будуть прийняті, та проаналізувавши всі наявні внутрішні резерви, прошу опрацювати та надати пропозиції для зняття соціальної напруги та системного функціонування усіх сфер діяльності району. Лише спільними зусиллями, задіявши всі резерви, ми зможемо вижити в складних умовах сьогодення – підсумувала Галина Рибальченко.

Зі співдоповідями з першого питання виступили головний лікар центральної районної лікарні Валентина Медведєва, начальник відділу освіти райдержадміністрації Петро Полянський та Гайворонський сільський голова Валентин Бойко.

Друге питання "Про стан виконавської дисципліни, організації виконання завдань, визначених законами України, актами і дорученнями Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, розпорядженнями, дорученнями голів обласної, районної державних адміністрацій, роботи із зверненнями громадян та з питань реалізації державної кадрової політики за підсумками І півріччя 2014 року" було розглянуто протокольно.

Голова райдержадміністрації Михайло Виноградов наголосив, що дане питання є важливим, адже забезпечення успішного впровадження реформ, що тривають сьогодні в країні, потребує відповідального ставлення кожного до виконання поставлених завдань.

Очільник району звернув увагу на неприпустимість формального ставлення до розгляду звернень громадян.

- Вимагаю від усіх керівників забезпечити виконання вимог законодавства при роботі зі зверненнями громадян. Усім керівникам районних служб необхідно проводити більше роз'яснювальної роботи серед населення по своїх напрямках діяльності. Це сприятиме вирішенню проблем на місцях та зменшенню кількості звернень, які направляються у вищі органи влади – підсумував Михайло Виноградов.